摘要
台9線蘇花公路因地質、地理及氣候環境條件不良，長期以來常受邊坡崩坍影響通車安全。為提昇蘇澳花蓮間公路運輸效能，並兼顧東部地區整體永續發展，交通部公路總局(以下簡稱公路總局)乃推動「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」(以下簡稱蘇花改)，其範圍涵蓋蘇澳至崇德約77公里路段，針對線形不佳、落石坍方、路基狹窄等路段做局部改善，改善路段分別為蘇澳東澳段、南澳和平段及和中大清水段等三段，全線改善長度約38.8公里。
仁水隧道屬蘇花改和中大清水段之南段，隧道長2,948公尺，貫穿良里溪溪口南岸至清水地區之清水斷崖山體。
